据中华汽车网校了解，截至2017年底我国汽车保有量已达2.17亿辆，相应的汽车报废量也不断攀升。但是有数据显示，流入正规拆解企业的报废汽车不到30%，一些报废汽车经无从业资质的“黄牛”之手流入黑市，改头换面后重新上路行驶，留下安全隐患。

一、黑市生意红火，正规企业“吃不饱”

根据报废汽车回收管理办法规定，当汽车达到60万公里数等条件时，应送到有资质的企业拆解报废。拆解下来的发动机、方向机、变速器、前后桥、车架等“五大总成”禁止违规出售，应作为废金属强制回炉，车主可领到回收废金属的报废残值。违规处置报废汽车，以及未取得报废汽车回收企业资格认定，擅自从事报废汽车回收活动的，将面临没收违法所得和罚款的处罚。然而，在黑市上仅小汽车的方向机的回收价格就在500元以上，成色较好、品质较高的发动机甚至可以卖五六万元。在利益驱使下，不少车主、车贩子铤而走险，违规交易。

福建省晋江市安海镇陈勇的一台“服役”十几年的捷达车将要强制报废。他询问当地一家正规拆车厂，对方称这台车拆完能领大概500元。他上网一查，有不少车贩子主动“找上门来”，居然开出了高出好几倍的价格。

与生意红火的黑市形成对比，正规报废车厂目前却大多处于“吃不饱”的状态。广州市物资再生协会副秘书长郭启志说，广州具备拆解资质的企业有5家，年拆解能力15万辆，但2017年只回收报废机动车8.1万辆，其中汽车3.3万辆。中国再生资源回收利用协会报废车分会的数据显示，按照2015年到2017年回收数据，进入正规拆解企业的报废汽车占比不到30%。

二、汽配城公然收购销售汽车零部件

据业内人士透露，从广告、收车、车辆评估、二次售卖再到零部件拆解，报废汽车黑市据估算规模已超过100亿元。在被称为“汽车界华强北”的广州市白云区陈田村，汽配城1500多个档口经营着各个种类的汽车配件，包括车轮毂、车灯、轮胎等。汽配城的部分墙面上写着“严禁收购、销售汽车‘五大总成’”，然而一些档口门店上还是明目张胆地写着“方向机”。

一家门店老板说，他只做方向机生意，顾客开来的车可以在他的车间拆车，“皇冠小汽车方向机500块钱左右”。在这里几乎能买到一切汽车零部件，甚至一些4S店也会来找零件。“三个人拆一辆车就半小时，像切肉一样，想要哪块切哪块。如果你从正规渠道订货，要好几个月才能到。”业内人士表示，非正规回收的报废汽车一部分被非法拆解，还有部分报废汽车则改头换面后仍在继续行驶，带来安全隐患。

“很多报废汽车都被‘套牌’转卖到了农村、山区。这些车辆安全性能堪忧，经常引发交通事故。而且，‘黄牛党’收了车一般不会去公安机关主动注销，一旦出事原车主是要担责的。”广东恒聚拆车王科技有限公司市场总监廖智勇说。

北京的郝先生就曾因贪图便宜惹祸上身。2016年，他通过网络，将开了13年的桑塔纳交由中介姜某报废处理。没想到姜某后来将一名6岁儿童撞死并逃逸。由于该车所有人为郝先生，被撞儿童家人将其及姜某共同诉至法庭，要求丧葬费、死亡赔偿金、精神损害赔偿金等各项经济损失60余万元。

业内专家表示，“五大总成”均带有独一无二的车辆识别码，就如每个人的身份证一样。如果拼装车上路后发生交通肇事，可通过车辆识别码追溯到原车主。这意味着，原车主即使在不知情的情况下，也要承担相应的法律责任。

三、如何减少报废汽车流入黑市

要减少甚至消除报废汽车报而不废、流入黑市现象，最需要重构利益格局。一方面是提高车主报废汽车的利益回报，比如由相关部门给予补贴，像北京就曾推出过“2017年6月底前淘汰老旧机动车，可多得政府补助2000元”的政策。据说在未来，报废汽车有望不再按吨计价、一称了之,而是“一车一价”，由市场自主协商定价。这也有助于激励车主走正规渠道报废汽车。

另一方面，还要对正规拆解企业给予较大的财政补贴,以支持它们发展,以更大动力、更优服务做好报废汽车回收工作。近年来,不少正规拆解企业在废钢价格下滑之下,经济效益也下滑得厉害,存在较大的经营压力,甚至处于亏损状态,又如何与黑市争抢报废汽车资源?在提高补贴之时,还要扶持一些龙头企业做大做强,精细规范地服务,以终结正规拆解企业小、散、乱、差的局面。

当然，相关部门还要在全社会加大宣传力度，让车主意识到，将报废车流入黑市，奔跑在路上，一旦发生交通肇事，原车主也可能要承担相应的法律责任。因为“五大总成”均带有独一无二的车辆识别码，可凭此追溯到原车主。同时，要严厉打击铤而走险、违规交易的车贩子及黑市经营者，有必要课以重罪，因为改头换面后重新上路行驶的报废汽车，无异于威胁公众安全的定时炸弹。